Надзор за радиационно опасными объектамиРадиационные источники (комплексы, аппараты, установки, изделия) широко применяется в разных областях нашей деятельности. Использование радиоактивных веществ (РВ) и образование в процессе их применения радиоактивных отходов (РАО) требуют особого подхода к производствам, их использующим. Оценивая достоинства использования атомной энергии, нельзя упускать из виду те негативные моменты, которые могут возникнуть при определенных обстоятельствах и привести к непредсказуемым последствиям. Речь идет о возможном неконтролируемом распространении РВ и их радиационном воздействии на окружающую среду, население, персонал, занимающийся эксплуатацией радиационно опасных объектов. Надежная защита персонала, населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия - в этом основная задача обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.
Надзор за обеспечением радиационной безопасности при использования атомной энергии в народном хозяйстве осуществляет отдел по надзору за радиационно опасными объектами (далее по тексту - ОН РОО).
В обязанности отдела входит контроль за:
- соблюдением требований норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензий;
- проведением расследований нарушений, влияющих на радиационную безопасность, радиационно опасных объектов.
ОН РОО ведет учет поднадзорных организаций и радиационно опасных объектов, проводит анализ:
- нарушений в работе радиационно опасных объектов, влияющих на радиационную безопасность;
- результатов надзорной деятельности;
- состояние радиационной безопасности радиационно опасных объектов.
ОН РОО участвует в обеспечении функционирования системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Надзор за состоянием радиационной безопасности непосредственно на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют территориальные отделы инспекций:
Под надзором отдела по надзору за радиационно опасными объектами и отделов инспекций радиационно опасных объектов (Северо-Кавказский, Нижне-Волжский, Южный) находится 283 организации, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. Отделом по надзору за радиационно опасными объектами и отделами инспекций радиационно опасных объектов проведено 506 проверок в том числе контрольно-надзорные мероприятия при осуществлении режима постоянного надзора. По результатам проверок выявлено 9 нарушений федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензии, и выдано 4 предписаний для устранения выявленных нарушений. Направлено в прокуратуры субъектов Российской Федерации 18 информационных сообщений в отношении 18 организаций о признаках нарушений законодательства в области использования атомной энергии. По 14 сообщениям от органов прокуратуры в Донское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора поступила информация о принятых мерах. В соответствии с требованиями статьи 8_2 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 ОН РОО была проведена определенная работа, направленная на профилактику нарушений обязательных требований и выдано 97 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии поднадзорным организациям и 2 предостережения - не поднадзорным организациям. За 12 месяцев 2020 года было получено организациями 5 лицензий на осуществление деятельности в области использования атомной энергии и зарегистрировано 20 организаций в качестве организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности. Общее состояние обеспечения радиационной безопасности радиационно опасных объектов, находящихся под надзором отдела по надзору за радиационно опасными объектами и отделов инспекций радиационно опасных объектов, оценивается как удовлетворительное. |