Надзор за радиационно опасными объектами

Радиационные источники (комплексы, аппараты, установки, изделия) широко применяются в разных областях деятельности. Использование радиоактивных веществ (РВ) и образование в процессе их применения радиоактивных отходов (РАО) требуют особого подхода к производствам, их использующим. Оценивая достоинства использования атомной энергии, нельзя упускать из виду те негативные моменты, которые могут возникнуть при определенных обстоятельствах и привести к непредсказуемым последствиям. Речь идет о возможном неконтролируемом распространении РВ и их радиационном воздействии на окружающую среду, население, персонал, занимающийся эксплуатацией радиационно опасных объектов. Надежная защита персонала, населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия - в этом основная задача обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.

Надзор за обеспечением радиационной безопасности при использования атомной энергии осуществляет отдел по надзору за радиационно опасными объектами (далее по тексту - ОН РОО).


ОН РОО ведет учет поднадзорных организаций и радиационно опасных объектов, проводит анализ:
- нарушений в работе радиационно опасных объектов, влияющих на радиационную безопасность;
- результатов надзорной деятельности;
- состояние радиационной безопасности радиационно опасных объектов.

- Отдел по надзору за радиационно опасными объектами;
- Северо-Кавказский отдел инспекций радиационно опасных объектов;
- Южный отдел инспекций радиационно опасных объектов;
- Нижне-Волжский отдел инспекций радиационно опасных объектов.

ОН РОО осуществляет контроль и федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии (в отношении поднадзорных ОН РОО организаций, расположенных на территории Воронежской области):

- за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

- за радиационной безопасностью (на радиационных источниках, пунктах хранения РВ, хранилищ РАО);

- за физической защитой радиационных источников, пунктов хранения РВ, хранилищ РАО, за системой единого государственного учета и контроля РВ, РАО;

- за соблюдением в пределах компетенции Ростехнадзора требований законодательства Российской Федерации в области обращения с РАО;

- за состоянием антитеррористической защищенности радиационных источников, пунктов хранения РВ, хранилищ РАО, системой единого государственного учета и контроля РВ, РАО.

Надзор за состоянием радиационной безопасности непосредственно на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют отделы инспекций радиационно опасных объектов (далее по тексту - ОИ РОО):

Сведения о результатах надзорной деятельности ОН РОО и ОИ РОО за 2023 год.

Под надзором ОН РОО и ОИ РОО (Северо-Кавказский, Нижне-Волжский, Южный) находится 288 организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

ОН РОО и ОИ РОО проведено 455 проверок, в том числе контрольно-надзорные мероприятия при осуществлении режима постоянного надзора.

По результатам проверок выявлено 22 нарушения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензии, и выдано 15 предписаний для устранения выявленных нарушений.

Направлено в прокуратуры субъектов Российской Федерации 2 информационных сообщения в отношении 2 организаций о признаках нарушений законодательства в области использования атомной энергии. В Управление ФСБ России направлено 1 информационное сообщение в отношении 1 организации о признаках нарушения законодательства в области использования атомной энергии.

В соответствии с требованиями статьи 8_2 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26.12.2008 ОН РОО была проведена определенная работа, направленная на профилактику нарушений обязательных требований и выдано 79 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии организациям, имеющие лицензии на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и зарегистрированными в качестве организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности и 1 предостережение - организации, не имеющей лицензии на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и не зарегистрированной в качестве организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности.

За 2023 год было получено организациями 6 лицензий на осуществление деятельности в области использования атомной энергии и зарегистрировано 7 организаций в качестве организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности.

Общее состояние обеспечения радиационной безопасности радиационно опасных объектов, находящихся под надзором отдела по надзору за радиационно опасными объектами и отделов инспекций радиационно опасных объектов, оценивается как удовлетворительное.