II квартал 2024

Вопрос № 1034

«Согласно Федерального закона № 59 «О порядке обращений граждан России». Прошу вас разъяснить мне следующие вопросы. Как часто по законодательству РФ должны снимать показания с приборов учета газового счетчика, со счетчика по свету сотрудники данных служб. В каком законе можно найти данный правовой акт в постановлении правительства № 354 написано через 6 месяцев? а вот еще один вопрос  я проживаю в сельской местности в летнее время мы оплачиваем за полив за сотку каждый месяц в течении 6 месяцев не зависимо были дожди и поливали мы или же нет. Это так или же нет. Я как юридически слабая сторона к вам за разъяснением. Прошу вас разъяснить мне».

Ответ:

В соответствии  с «Положением о Донском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденным Приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 № 246 Донское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора наделено полномочиями на осуществление государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), а именно:

- федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

- федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, являющихся объектами использования атомной энергии.

Вопросы соблюдения законодательства РФ поставщиками услуг водоснабжения, газораспределения и газопотребления не входят в функции и полномочия Донского МТУ по надзору ЯРБ Ростехнадзора.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», надзор за соблюдением законодательства РФ осуществляют органы Прокуратуры.


Вопрос от 04 июня 2024 года:

Поступило обращение от Администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края. В обращении затронуты вопросы об охране окружающей среды, которые  регулируются Федеральным законом от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ответ:

В компетенцию Донского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора не входит надзор за охраной окружающей среды и природопользованием.

Кроме того, в своем обращении Глава Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края просит провести проверку на наличие возможных нарушений природоохранного законодательства, и привлечь нарушителей природоохранного законодательства к ответственности.

У Донского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора в соответствии с Положением о Донском межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 246, отсутствуют правовые основания для проведения внеплановой проверки, предметом которой является соблюдение требований природоохранного законодательства.

Правовые основания для проведения такой проверки имеются у Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора - обращение граждан, содержащее информацию о нарушениях природоохранного законодательства.

Также обращаю Ваше внимание, что в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 3 июля 2006 № 412 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в пределах своих функций и полномочий.

На основании вышеизложенного, а также пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляю обращение для рассмотрения в рамках возложенных полномочий.


Вопрос от 13 июня 2024 года:

«Мы - новая открывающаяся лаборатория, собираемся приобрести прибор с ЭЗД. Хотели бы узнать: нам как то нужно сначала встать на очередь или учет, получить регистрацию для этого. Какие нам надо произвести действия, можете уточнить?»

Ответ:

1. Деятельность в области использования атомной энергии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1995№ 170-ФЗ «Об  использовании атомной энергии» (далее – Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ установлено, что обращение с радиоактивными веществами и эксплуатацию радиационных источников (далее – РИ), которые находятся в собственности юридических лиц, осуществляют организации, имеющие соответствующие разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии, или зарегистрированные в порядке  и  случаях,  предусмотренных статьей 36.1 настоящего Федерального закона (далее – регистрация).

Статьей 3 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ определены объекты использования атомной энергии, одними из которых являются             РИ – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Согласно статье 26 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности в области использования атомной энергии (далее – лицензирование), одним из которых является эксплуатация РИ.

Лицензии на эксплуатацию РИ выдаются эксплуатирующим организациям и организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги  эксплуатирующим организациям. Эксплуатирующая организация – организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать РИ и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по эксплуатации РИ.

2. Организации, которые осуществляют эксплуатацию РИ:

в которых содержатся только закрытые радионуклидные источники, для которых установлена 1-3 категория радиационной опасности (по НП-038-16, НП-067-16), подлежат лицензированию;

содержащих в своем составе только радионуклидные источники 4 и 5 категорий радиационной опасности (по НП-038-16, НП-067-16), подлежат регистрации.

Порядок лицензирования установлен «Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии», утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 280. Порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и территориальных органов Ростехнадзора, порядок взаимодействия между структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора, их должностными лицами, взаимодействия Ростехнадзора и его территориальных органов с соискателями лицензии/лицензиатами, иными органами государственной власти и организациями при предоставлении государственной услуги по лицензированию определены «Административным регламентом предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии», утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.10.2014 № 453.

Порядок регистрации определен «Правилами регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой

и пятой категорий радиационной опасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1184.
в разделе «Деятельность» > «Лицензирование».
в области использования атомной энергии без наличия соответствующей лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии или регистрации в порядке и случаях, предусмотренных статьей 36.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ, приведет к нарушению законодательства в области использования атомной энергии.

3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги по лицензированию и регистрации размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Донского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора (don-nrs.gosnadzor.ru) по ссылке

4. Необходимость получения лицензии или регистрации должна быть Вами определена исходя из категории радиационной опасности РИ. Для этого Вам необходимо определить к какой категории радиационной опасности (по НП-038-16, НП-067-16) относится закрытый радионуклидный источник, который будет использоваться в приобретаемом приборе с ЭЗД.

5. Обращаю Ваше внимание на то, что осуществление деятельности